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旅行社跨地區(qū)開分社限令解除 洗牌加劇
時間：2015-09-30 09:59:49
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日前，國家旅游局監(jiān)督管理司下發(fā)《關于放寬旅行社設立服務網點政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。今后，旅行社在設立社及分社所在行政區(qū)劃開設服務網點將不受數(shù)量限制。業(yè)內人士表示，此舉將會打破此前飽受詬病的區(qū)域壁壘，從而使得三四線城市旅行社的整合加劇。
旅行社網點設置門檻降低
北京商報記者通過多方采訪調查了解到，在《通知》發(fā)布前，國內的旅行社可以在異地開設自己的分支機構，但是在分支機構的基礎上，不允許開放直營網點。此外，此次經營國內旅游業(yè)務的旅行社需要繳納5萬元的旅游服務質量保證金，有出境游資質的旅行社則需要繳納35萬元的質量保證金。
此次下發(fā)的《通知》中明確提出，各級旅游主管部門要放寬設立社所在地及分社所在地行政區(qū)劃內的服務網點建設，且不受數(shù)量限制。有業(yè)內人士表示，以往旅行社跨省設立分社要受到地方保護和政策壁壘等多重限制，但隨著《通知》的下發(fā)，其中提到的“不得增設或變相增設旅行社設立分社、服務網點的政策障礙”將為中小旅行社以及在線旅行社掃清政策壁壘。
此外，在放寬旅行社服務網點建設準入門檻的同時，國家旅游局要求加強旅行社分社和服務網點的監(jiān)管，審慎確定分支機構和網點設立的數(shù)量和規(guī)模。
政策利好中小旅行社
在《通知》下發(fā)后，旅行社方面對此看法不一。和平天下國際旅行社總經理張志利告訴北京商報記者：“這一消息對于旅行社來說無疑是一個重大利好。”他表示，之前和平天下國際旅行社先后在成都、承德和赤峰開設了三家分社，但是由于政策原因，旅行社只能開設分社而不能在分社基礎上面向區(qū)縣增設服務網點，從而加大直客在整個客源市場的占比。
中國國際旅行社總社有限公司入境旅游部副總經理劉會元給出了不同的看法，“對于國營的大型旅行社來說不會起到太大的作用，因為我們一直按照自己的節(jié)奏在推行，而對中小旅行社的意義會更大”。他認為，大型的旅行社有一套質量標準，更多選擇自己設立網點，而小型旅行社會選擇加盟的方式來設立自己的分支機構。在目前一二線旅行社市場相對飽和的情況下，政策的放寬將會讓二三線的旅行社從中獲益。
平臺化旅行社將做大做強
隨著一二線旅行社市場的飽和，在旅行社設立服務網點政策放寬后，三四線旅行社市場的競爭加劇已經不言而喻。勁旅咨詢CEO魏長仁分析認為，現(xiàn)行的市場環(huán)境下，中小旅行社的生存環(huán)境堪憂，即使政策放寬也不會出現(xiàn)大規(guī)模開店的情況。但是一些實力較強且注重口碑和服務的旅行社勢必會通過市場的優(yōu)勝劣汰做大做強。
北京旅游協(xié)會副秘書長劉思敏對此表示認同，“對于有平臺化追求和實力的旅行社來說是利好消息，但是對于三四線城市的小型旅行社來說，地方保護壁壘的打破，將會面臨收購或淘汰兩種選擇”。
文章來源：北京商報
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